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区域概况
原名平鲁县,1989年1月国务院批准朔州市为山西省地级市时,改县为朔州所辖区。朔州市平鲁区位于山西省北部,地理坐标为东经111°52′至112°41′,北纬39°21′至39°58′。西北沿长城与内蒙古自治区清水河县、和林格尔县接壤,西南与本省忻州市偏关县、神池县毗邻,南连朔城区,东接山阴县,东北邻右玉县。疆域基本呈正三角形,南北长69.5公里,东西宽67.9公里,总面积2314.5平方公里。平均海拔1400米左右。本区属北温带半干旱大陆性季风气候,四季分明,气候宜人,年平均气温5.5℃。境内矿藏资源丰富,交通便利,通讯设施完备,经济发展潜力巨大。井坪镇是区委、区政府所在地,北距呼和浩特市160公里,南距省府太原270公里,东距煤都大同市138公里,是全区的政治、经济、文化中心。
自然资源
洽会上引进的投资39亿元的水煤浆项目已上报国土资源厅、发改委。投资8亿元的风力发电项目,资金到位2.2亿元。在新村庄建设上5年投资4个亿,逐步完善改造井坪城,建设下水头、凤凰城、向阳堡三大集镇,新建100个小康村,移民搬迁293个村10万人。铺开8个新农村试点村建设和20个村整治,建成居民住宅600套1700间,落实搬迁人口3000人。同时完成了白堂、高石庄两个乡镇政府迁建主体工程。今年计划再投1个亿,在完善去年各项在建工程的基础上,铺开下水头、下乃河、下木角、凤凰城等10个新农村建设,移民搬迁3000人。同时铺开20个村“五化四改”整治。预计8月份入驻移民。今年新建的10个试点村街路、住房及配套设施已完成前期规划设计。
在生态建设上投资6000多万元,启动了道路、荒山、矿区、村镇、城区周边五大绿化工程。在通道绿化上,投资2000万元,完成平鲁与朔城区交界的一级公路19公里绿化,井坪至北汉井右玉通市二级公路31公里绿化,平万路(井坪至偏关交界)34公里通道绿化,井坪至凤凰城镇28公里二级公路绿化,歇马关至回回沟大桥28公里二级公路绿化,109国道平鲁段35公里公路绿化;在村镇绿化上,投资300万元,完成30个交通沿线村和新农村建设试点村的绿化;在矿区绿化上,投资2500万元,完成整合后的52座煤矿办公区周边、通矿道路、采空区的绿化,建成一批园林化矿区;在环城绿化上,投资500万元,在井坪周边建设5万亩环城绿化带;在荒山绿化上,要求每个乡镇绿化一处千亩以上的荒山。一季度,井坪至北汉井右玉通市路栽植新疆杨6万株。针叶树、花灌木和沙棘栽植已基本结束;其它五条路已绿化120公里。村镇绿化已完成屯军沟、北坪移民新村、向阳堡等10个村。环城绿化完成补植造林1万亩。矿区绿化完成20座。荒山绿化工程陆续开工,完成绿化8000亩。
完成国家项目工程荒山新造林5000亩,补植造林2万亩。生态建设助推了畜牧业发展,一季度全区养羊总量达到30万只,奶牛饲养量达到2018头。在产业化龙头企业培植上,总投资4亿多元的六大“两区”开发农业项目进展顺利,其中投资3623万元的牧草种植加工项目,已完成投资1050万元,建成一条3000吨苜蓿生产线;投资4388万元的皮革产品系列加工项目,已完成投资2770万元,建成一条皮衣加工生产线、一条皮鞋生产线;投资5131万元的马铃薯淀粉及粉丝扩建项目,已完成投资510万元,建成一条无矾方便粉丝生产线;投资1.6亿元的2万吨荞麦系列食品加工和小杂粮提取营养素项目,已完成投资5540万元,形成1万吨加工能力;投资6620万元的扩建高蛋白糖化饲料肉牛育肥及屠宰项目,已完成投资2867万元,建成一条生产线;新上的投资5413万元的2万吨葫麻籽高科技综合加工项目,正在办理相关手续。
依托农民培训中心、职业中学、煤矿培训中心,按照社会和企业需求,采取财政出资、企业定单的模式,一季度共培训各类人员2158人,其中下岗失业人员137人,煤矿职工2021人。输出劳动力195人,向本区重点工程项目就近转移劳动力300人。
城市建设
旧城改造工程
总投资8个亿,总改造面积2.35平方公里,拆迁面积80万平方米,动迁机关企业26家、住户8000多户,涉及人口3.2万人。这项工程从去年开始实施,当年逐步展开了胜利路、建设路、东环路、平阳街“三路一街”的拆迁,拆迁住户727户。同时完成了拆迁改造主要地段的清丈。重点抓好九大工程:一是溪泉河水街及北侧拆建工程。二是胜利路、建设路道路延伸及沿线公建工程。三是城墙景观带美化工程。四是木材公司、畜牧局住宅小区拆建工程。五是明珠街拆迁及道路建设工程。六是平阳街西段拆迁工程。七是东环路拆迁及两侧商住楼建设工程。八是菜园街排水供热管网铺设工程。九是露矿采掘区5个村搬迁工程。到目前,已完成旧城改造区土地勘测定界,绘制勘测图67幅,土地申报工作正在抓紧进行;完成建设路、胜利路土方挖方工程19万立方,填方3.5万立方,现正在铺设排水管网;完成建设路、胜利路两侧公建、路桥的图纸设计和立项工作;完成溪泉河水街、东环路、平阳街北侧及木材公司小区的清丈工作。露矿采掘区5个村搬迁,已完成8.3万平方米房屋清丈和1200亩土地清丈汇总,完成后东等4个搬迁村有关数据核实。
南坪新城完善。围绕旧城改造和移民搬迁,投资2个亿,在井坪南坪重点实施八大建设工程。一是绣苑、紫苑两个住宅小区(周转房)建设工程,二是城区供水能力提升工程,三是城区集中供热扩面工程,四是紫河路排水管道铺设工程,五是城区路灯改造、紫晨广场、森林公园部分设施更新工程,六是机关办公楼整合改造工程,七是高级中学新建工程,八是区医院新建工程。到目前,两大住宅小区主体工程已开工,预计9月份交付使用;城区供排水工程开始铺设管线;集中供热已与平朔矸石电厂达成协议;高级中学已完成基础工程,主体工程进展顺利;新建区医院,已完成土地征用报批手续。
教育方面
开工建设泉子坡、大有坪两所高标准寄宿制小学,改扩建凤凰城寄宿制小学、中学,新建高级中学,搬迁三中,扩建五小,完成9所寄宿制小学灶改暖工程。文化方面,完成13个乡镇文化活动室、30个新农村文化活动室建设,完成旧城改造搬迁户的有线电视安装,完成新建居民小区有线电视网络建设,完成农村有线电视安装和城区数字电视平移等工程。卫生方面,新建区医院,改建中医院,改造疾控大楼,改扩建8所乡镇卫生院,新建26个村卫生室。全面实施“蓝天碧水”工程,对重点污染区域、重点污染源逐步展开综合整治,全区整体环境质量得到改善。
全区新增就业岗位120个。三是征缴企业养老金928万元,参保人数累计达到12230人。四是征收事业养老金97万元,参保人数累计达到2696人。五是征收失业保险金77万元,参保人数累计达到15886人。六是征收城镇职工医疗保险金95万元,参保人数累计达到14944人。七是征收工伤保险金186万元,参保人数累计达到12200人。八是征收生育保险金1万元,参保人数累计达到13987人。九是征收农村养老保险金15万元,参保人数累计达到7219人。十是筹集农村合作医疗基金1088万元,参合人数达到13.95万人,一季度报销医药费130万元。十一是连续三年实行了中小学义务教育“两免一补”,年内免补资金2200万元。十二是建立了城乡最低生活保障制度,全区有8733名农民、4279名城市居民享受低保。十三是启动了职工大病医疗互助制度,征收互助金34.8万元。目前,我们正筹划建立城镇市民、农民工医疗保险制度,建立65岁以上农民生活保障制度,建立农村老支书、老主任生活保障制度。
旅游资源
平鲁烈士陵园
位于平鲁区井坪镇陵园路北,总占地面积3000平方米。始建于1964年,竣工于1973年8月,主要是为纪念、陈列抗日民族女英雄李林烈士及革命战争年代和社会主义建设时期牺牲的1366名平鲁籍革命烈士而建的,是雁门关外著名的烈士陵园之一。
烈士陵园
座北朝南,沿中轴线上的主要建筑至前向后有:三孔拱形大门庄严肃穆,门匾上水泥浮雕苍劲有力的“浩气长存,永垂不朽”八个大字。进入园中为宽敞的广场,东、西两面建烈士纪念室,西室是民族女英雄李林烈士的纪念室,室内陈列着李林的生平、照片和遗物等,两厢挂有薄一波、康克清、张国基等为李林烈士的题词,东室内东、北、南墙上镶嵌着檀色木牌,记载着部分烈士的英名、简历,安放着烈士的骨灰盒以及挽联、花圈等。广场向北为革命烈士纪念塔碑,矗立于正中央。碑高17.5米,平面正方形,砖石结构,上用玉白色水涮石镶面装饰。碑座四周砌以栏墙。纪念塔碑后矗立着李林烈士塑像,为1985年4月建。塑像高2.25米,长2.6米,宽1米,由玻璃钢精制而成。李林骑在腾空而起的马背上,一手挽缰,一手提枪,双目远视。塑像座高1.5米,水涮石雕制。正面书:“纪念李林烈士牺牲四十五周年。英名不朽浩气长存。中共平鲁县委员会、共青团雁北地区委员会、共青团平鲁县委员会、平鲁县妇联会、平鲁县人民武装部、烈士生前战友募捐集资于一九八五年四月二十六日敬立。”塑像后为砖券墓穴,计21穴,96平方米。墓穴中安放着李林和平鲁张崖沟惨案中牺牲的36名烈士的忠骨。墓穴前东侧有中共平鲁县委于1964年为李林敬立的纪念碑。